NASTAVLJA SE UVOĐENJE INSTITUTA DOŽIVOTNOG ZATVORA: ČETIRI ZAKONA UPUĆENA U SABOR
Ministar Damir Habijan predstavio je na sjednici Vlade izmjene i dopune četiri zakona kojima se nastavlja uvođenje instituta doživotnog zatvora u hrvatski zakonodavni sustav. Prijedlozi su upućeni Hrvatskom saboru na prvo čitanje.
Na sjednici Vlade 1. listopada predstavljene su izmjene i dopune Zakona o kaznenom postupku, Zakona o izvršavanju kazne zatvora, Zakona o sudovima za mladež te Zakona o probaciji.
Riječ je o nastavku uvođenja instituta doživotnog zatvora u hrvatski zakonodavni sustav, uz izmjene propisa koji uređuju kazneni postupak, izvršavanje zatvorske kazne, postupanje prema mlađim počiniteljima te probacijski sustav.
Obvezna obrana i mogućnost žalbe
Izmjenama Zakona o kaznenom postupku predviđa se procesno izjednačavanje položaja okrivljenika kojem je izrečena kazna doživotnog zatvora s položajem osobe kojoj je izrečena kazna dugotrajnog zatvora.
Okrivljeniku kojem je izrečena kazna doživotnog zatvora osigurava se pravo na obveznu obranu. Također se omogućuje branitelju te bračnom ili izvanbračnom drugu okrivljenika da podnesu žalbu bez posebne ovlasti okrivljenika.
Predviđena je i mogućnost žalbe protiv drugostupanjske presude trećestupanjskom sudu kada je drugostupanjski sud izrekao kaznu doživotnog zatvora.
Nova mjera nadzora nakon izdržavanja kazne
Jedna od važnijih novosti odnosi se na Zakon o izvršavanju kazne zatvora, kojim se institut doživotnog zatvora uvodi u zatvorski sustav.
Predviđa se i posebna mjera nadzora nakon punog izvršenja kazne zatvora. Prije otpusta zatvorenika koji ispunjava pretpostavke za njezino izricanje provodila bi se stručna procjena rizika.
U slučajevima procijenjenog visokog rizika predviđeno je osnivanje međuresornog povjerenstva. Sudu izvršenja daje se i mogućnost da pri odlučivanju o uvjetnom otpustu za najteže kazne izravno zatraži sazivanje povjerenstva.
Odredbe koje se odnose na mlađe punoljetnike
Izmjene Zakona o sudovima za mladež povezane su s predloženim izmjenama Kaznenog zakona.
Posebno se uređuju uvjeti pod kojima bi se određene odredbe mogle primijeniti na mlađe punoljetnike, odnosno osobe između 18 i 21 godine.
Propisuje se i mogućnost određivanja posebne mjere nadzora nakon punog izvršenja kazne osobi koja je kazneno djelo počinila kao stariji maloljetnik, a koja u trenutku punog izvršenja maloljetničkog zatvora navrši 18 godina.
Promjene i u probacijskom sustavu
Izmjenama Zakona o probaciji uvodi se novi institut posebne mjere nadzora nakon punog izvršenja kazne zatvora. Probacijska služba dobila bi nove poslove povezane s određivanjem i provedbom te mjere, uključujući izradu izvješća za potrebe suda i suradnju s međuresornim povjerenstvom. Propisuje se i priprema zatvorenika za provedbu mjere prije otpusta, izrada pojedinačnog programa postupanja te provedba posebne mjere nakon otpusta.
Prijedlozi četiri zakona sada su upućeni u Hrvatski sabor na prvo čitanje, gdje slijedi daljnji zakonodavni postupak.
Izvor: Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske, objavljeno 1. listopada 2026.
